Политически значимое событие
Впервые за многие годы, а может и за десятилетия, выступление лидера республики перед партийно-хозяйственным активом Башкортостана 15 марта получило по-настоящему политическое значение – в отличие от прежних посланий, игравших роль политического ритуала. Так что у нашего «актива» появился реальный шанс стать будущей политической элитой.
Причину такого превращения ритуала и рутины в политику назвал сам докладчик – это возросшая политическая активность общества. Президент Р.З.Хамитов особо отметил активную общественную дискуссию как важное достижение первых восьми месяцев его правления. Безусловно, объективная причина лежит еще глубже – в том кризисном тупике, в котором оказалась республика в результате долгого отсутствия политики и политиков. Но важны и субъективные моменты. В том, что началось продвижение к выходу из кризиса, есть заслуга президента Р.З.Хамитова и всех, кто его поддержал.
Настоящая политика всегда рискованна. Поэтому знак, с которым значение послания 15 марта войдет в историю Башкортостана, зависит от успеха многих конкретных дел, от широкого участия граждан не только в информационной, но и в экономической, социальной политике, политике межнационального согласия и гражданской безопасности.
Завершение переходного периода от слов к делу
Тезис послания о завершении переходного периода фактически имеет более глубокий смысл, чем просто формирование новой экономической стратегии и переход к ее осуществлению. По сути, речь идет о завершении большого переходного периода в масштабах всей Федерации – переходного периода от политики прошлого века в новую политическую реальность. Немаловажно, что перемены в нашей республике стали символическими в общероссийском масштабе, – это и ответственность, и преимущество.
Переходный период от перестройки через затянувшийся на двадцать лет кризис к началу нового строительства – это время, понадобившееся нам для расставания с иллюзиями – неважно, коммунистическими, либеральными или националистическими. Важно, что закончилось упование на простые решения в стиле «карго-культа», на успех от ритуального произнесения идеологических формул, а не от практического решения сложных задач.
Сегодня наше общество стало намного более зрелым, политически опытным и намного лучше осознает свои интересы и общие цели. Первое послание второго президента Башкортостана в целом посвящено именно стратегическим целям общества. Судя по первой реакции, возражений по основным тезисам нет, но пока еще есть определенная инерция восприятия обществом прежних посланий, не особо влиявших на ситуацию.
Образно ситуацию можно описать так: Все мы теперь видим цель – тот высокий берег, к которому нужно переплыть из нашей прежней трясины, заливаемой половодьем глобального кризиса. Более того, все готовы грести, но нам еще предстоит самим выстроить «ковчег» новой экономики, который доставит нас к стратегической цели. При этом имеет значение не только наличие ресурсов и субъектов, которым можно доверить эти ресурсы, но и практический алгоритм движения, как в известной детской загадке про волка, козу и капусту.
Новая экономическая стратегия
Эта часть президентского послания настолько важна, что есть смысл лишний раз сформулировать поставленные стратегические цели и задачи:
Во-первых, речь идет о создании общих условий для строительства «ковчега» – новой децентрализованной, но при этом более четко работающей и контролируемой системы управления. Одно из таких условий – открытость власти и подключение гражданского общества к участию в выработке политических решений и к контролю за их выполнением, в том числе на основе развития современных информационных технологий.
Во-вторых, создание общих условий для роста инвестиций, как привлеченных, так и собственных, чтобы заработанные в республике деньги продолжали работать и преумножаться здесь же.
В-третьих, инвестиции сегодня идут строго вслед за спросом на продукцию – товары, услуги, жилье. Поэтому рост занятости и средней заработной платы, иных фондов потребления имеет не только социальное, но и капитальное значение.
Только за счет роста внутреннего спроса осуществить прорыв и в капитализации, и социальной модернизации невозможно. Поэтому перед республикой стоит стратегическая цель успешного участия в глобальной конкуренции, где можно пробиться только с инновационным продуктом. Это – четвертая задача, но все четыре имеют первый приоритет.
Наконец, в послании названы три источника инициативы и три составных части экономического потенциала – это активы государства, активы и содействие крупных корпораций, активность малого и среднего бизнеса.
При этом работающих активов в собственности государства почти не осталось, прибыльные предприятия приватизированы. Так что речь должна идти о вовлечении в оборот омертвленных и потенциальных, не используемых или слабо работающих активов.
Главным резервом государства является упорядочение и наиболее эффективное использование бюджетных средств, земельных и иных природных ресурсов. Однако сами чиновники не могут вытащить из трясины себя вместе с «конем» – государственной частью экономики. Для этого правительству нужна точка опоры в лице активной части общества и рычаги экономической политики, которые еще только предстоит создать.
